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广州中考新政座谈会召开 各方代表激烈讨论

来源:卓越教育网
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  上周五,即2月22日,万众瞩目的广州中考新政座谈会正式在教育局会议室召开。参加人员包括省政府参事王则楚、教育主管部门相关负责人、政协委员、人大代表、学校代表和家长代表,教育主管部门列出了政策制定所经历的详细调研过程,但有家长表示,“指标到校”新政有违公平性原则,教育政策不能牺牲任何一个孩子的利益,也建议政策全过程要透明化。

  政策:出让30%学位与降30分

  教育主管部门:有据可依

  王则楚、家长代表:文件讲的不一定就是对的

  2012年年底,由广州市教育局发布的《2013年广州市中小学招生考试工作意见(征求意见稿)》得知,从今年开始,广州市各级示范性高中将拿出30%的学位直接分配到全市近400所初中,参与“指标到校”录取的考生,不享受重复加分和照顾录取政策。

  如早前广州市教育局局长屈哨兵所言“30%的指标是国家规定最起码的数据”,在今天的座谈会上,广州市教育局基教处副处长侯静敏列出与数据值“30%”相关的文件。例如《教育部国家发展改革委审计署关于印发〈治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施〉的通知》提到,要将优质普通高中的招生名额按不低于30%的比例合理分配到区域内各初中,现在已经高于30%的要巩固提高并逐步扩大分配比例。广州的30%是它的下限。

  但广东省政府参事王则楚发出了“不要以为中央讲的就一定对,必须需要结合我们实际来做这项工作”的观点。家长代表红梅也说,国家和省(的政策)就一定是对的?“如果不对,我们有勇气去反驳它。”

  支持者家长代表:考少30分也可享受优质教育

  一名姓王的家长代表是支持该政策的家长之一,他认为这个政策有利于促进教育的均衡,是教育公平的提醒。他详细的阐述了自己的观点。第一,根据孔子说的有教无类,因材施教,三人行必有我师。每一个学生都要有受教育的机会;学生的素质不能仅靠考多30分做判断,应该均衡教育就是要给一些考试即使是考少30分的考生也有享受优质教育的机会。第二,从全国来,精神教育有很大的意义。农村和城市有师资的差别,这已经是一个不公平,由此有学生不能享受城市的教育待遇。这需要政策给他们支持。第三,广州的九年义务教育已经实行就近排位的规则。为何中考不能呢?第四,学校教育而言,优质教育也会按照分数不一样也分班、例如重点班和普通班。通过老师的教育,原来在普通班的同学也可能到重点班中。第五,学生成长过程有成熟长进的过程。一个小孩可能小学不懂事,不爱学习,可是到了高中可能就听话了。那么他的成绩很可能在高中有很大的提高。一名申姓家长也说,“教育应该是公平的,给所有孩子希望,不应该把他们排除在外”。指标到校有利于给更多孩子享受优质高中教育的机会,尤其是乡镇、农村地区的孩子。

  改善政策,可在数值上做文章

  广东省人大代表、广雅中学校长叶丽琳说,“教育是涉及千秋万代,涉及千家万户,谈教育是千言万语,看教育是千差万别,办教育是千辛万苦,办教育是千方百计”。站在教育发展的大局和趋势立场上来,叶丽琳赞同红梅说的,有没有更恰当的方法解决教育这个民生问题是个更值得深思的问题。民生问题最重要是找平衡、找到平衡才能趋向和谐。叶丽琳谈的主要是对新政的建议。针对“指标到校”,她说,如果要稳步实施这个政策,能不能在这个分值(30%、30分)方面做文章。例如有些层次实施20分、有些层次实施35分,做好论证和听证工作,或许能避免一些矛盾,找到稍为平衡的方式方法。

  广州市民办教育协会副会长、卓越教育校长周贵也建议把30分的分值降为20分。经过研究近几年的中考分数,他说,根据新政,因为指标生的录取工作在提前批录取之前,所以指标投档线只能用到前三年的录取分。2012年的中考分数线比2011年低了几分,2012年相对而言是难点的。从历史规律来说,一年难,下一年会容易点。周贵估计2013年的中考分数会更高,因而2013年可能会出现这样的情况,某校的提前批的分数比指标生的录取分会高于35或者40分。所以他建议把意见稿中的30分改回20分。如果是30分,全市有一千或者两千人受益,如果把分数降调,受益者的数量就减少。另外,他还希望,在2013年的招生计划中,每个学校能增加多一点招生计划。

  政策出台的过程需要透明化

  广州市教育局基教处副处长侯静敏在会上汇报了2009年底以来教育主管部门的调研工作,如2009年底广州市开始对“指标到校”工作的初步实施方案进行研究;2012年6月召开初中学校、示范高中学习校长代表座谈会;2012年9月,各区、县级市教育局分管副局长和市教研室、市招考办、话说附中、省实中学等单位领导一起召开座谈,并对主要操作环节进行投票表决。

  对此,家长代表红梅说,教育主管思考了多久很重要,但是“什么时候让家长们知道也很重要”。家长的知情权的缺失是个很大的问题。家长代表魏伟强也提到,在调研过程中教育主体(学生)的声音也缺少了,如今教育局突然公布新政策,“家长们觉得很突然”,“这对现在已经上初中的学生很不公平”;应该让学生家长们在做出选择前先了解政策。

  王则楚也提到,在推出方案时,要有个预告期。在调整群众利益的时候,不能够简单的出台方案。广州市政协委员韩志鹏说,如果广州市教育局成立一个公众咨询监督委员会,他愿意当委员。

  教育政策:不能牺牲任何一个孩子的利益

  家长代表红梅还从根本上对政策提出了反对的声音。首先她说到了发展教育的三个目标。第一个是,不管是本地还是外来工的孩子,都有书读,这是=政府要承担的责任。第二个是要全面提升现有学校的办学能力,第三个目标,全面均衡各区的教育资源。红梅说,“要达到这些目标,有很多方法可以实现,教育局提出一两个方案,难道我们就不会想想有没有别的方案,只是直接拿这个方案来辩论,而没有想还有没有更好的方案来达到那个目标,我觉得这是一个很大的失误。我们关键要谈的是到底还有多少种方案,这些方案里面各有优缺点,哪些方案是最好的。”

  在谈教育时,“凡是涉及牺牲某些孩子的方案都不应该提,很心疼”,“怎么可以拿牺牲孩子的利益来顾全大局”。“我们全部的精力应该是怎么让学校的教学水平提高”。

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